Sắp xếp tổ chức bộ máy Hội LHPN các cấp theo mô hình chính quyền 2 cấp: Hướng dẫn mới và những nhiệm vụ trọng tâm

Hướng dẫn được ban hành dựa trên các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Kết luận của  Bộ Chính trị , Hướng dẫn của Ban Tổ chức TW, Hướng dẫn của  Ban Thường trực Ủy ban TW MTTQ VIệt Nam, Điều lệ Hội LHPN VIệt Nam và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 13 Ban chấp hành TW Hội khóa XIII.

Hướng dẫn số 33/HD-ĐCT đã xác định lộ trình rõ ràng với các mốc thời gian cụ thể để các cấp Hội triển khai thực hiện, đảm bảo tính thống nhất và kịp thời hoàn thành trước 01/7/2025.

1. Về quy trình kết thúc hoạt động Hội LHPN cấp huyện và thành lập mô hình mới

- Thẩm quyền và thủ tục: Ngay sau khi có quyết định của cấp có thẩm quyền về việc kết thúc hoạt động của cấp huyện và sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh, Ban Thường vụ Hội LHPN các tỉnh, thành phố sẽ ban hành Quyết định chấm dứt hoạt động của Hội LHPN cấp huyện và cấp xã theo đơn vị hành chính cũ. Đồng thời, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh, thành sẽ ra quyết định hợp nhất, sáp nhập Hội LHPN cấp xã và chỉ định nhân sự cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã (mới).

- Mốc thời gian quan trọng: Quá trình này phải được hoàn thành chậm nhất trước ngày 01/7/2025. Sau thời điểm này, các cấp Hội sẽ tổ chức vận hành thử nghiệm mô hình hoạt động mới theo chỉ đạo của cấp ủy địa phương.

- Đối với cấp tỉnh: Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam sẽ ban hành quyết định sáp nhập, hợp nhất Hội LHPN các tỉnh, thành phố ngay sau khi Nghị quyết của Quốc hội về vấn đề này có hiệu lực.

2. Công tác nhân sự được thực hiện thận trọng, dân chủ, khách quan

Công tác nhân sự được xem là khâu then chốt, quyết định sự thành công của việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Hướng dẫn đã quy định cụ thể về số lượng và quy trình chỉ định nhân sự ở mỗi cấp.

- Đối với cấp tỉnh: Ban Thường vụ Hội LHPN các tỉnh, thành phố theo mô hình mới có trách nhiệm xây dựng Đề án nhân sự, báo cáo cấp ủy cùng cấp và trình Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội chỉ định. Hồ sơ đề nghị bao gồm Tờ trình, ý kiến của cấp ủy, danh sách trích ngang Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và lý lịch mẫu 2C đối với các chức danh chủ chốt. Một nguyên tắc quan trọng là số lượng Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt sau khi hợp nhất, sáp nhập không vượt quá tổng số ủy viên hiện có của các tỉnh, thành trước đó (không tính số cán bộ nghỉ hưu, thôi việc, chuyển công tác). Đối với các địa phương không sáp nhập, số lượng được giữ nguyên.

- Đối với cấp xã: Tương tự như đối với cấp tỉnh, Ban Thường vụ Hội LHPN cấp tỉnh sẽ ra quyết định chỉ định nhân sự cấp xã trên cơ sở đề nghị của Ban Thường vụ Đảng ủy xã, phường, đặc khu mới. Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt của Hội Phụ nữ cấp xã sau sáp nhập cũng không vượt quá tổng số ủy viên hiện có của các đơn vị trước đó. Trong trường hợp số lượng nhân sự sau sắp xếp không đảm bảo số lượng tối thiểu theo Đề án Đại hội cũ, Ban Thường vụ Hội LHPN các cấp được yêu cầu chủ động tham mưu, đề xuất cấp ủy cùng cấp xem xét, quyết định và báo cáo lên Hội cấp trên trực tiếp.

Những nhiệm vụ cấp bách cần thực hiện ngay

Để đảm bảo hoạt động của Hội không bị gián đoạn, Hướng dẫn nhấn mạnh một số công việc cần thực hiện ngay sau khi có quyết định sắp xếp.

- Bàn giao chặt chẽ: Các đơn vị Hội LHPN thuộc diện sáp nhập phải thực hiện bàn giao con dấu theo quy định tại Nghị định 99/2016/NĐ-CP và Nghị định 56/2023/NĐ-CP. Đồng thời, bàn giao nguyên trạng hồ sơ, tài liệu, sổ sách và tài chính (bao gồm hội phí, quỹ hội, các nguồn ủy thác...) về nơi tiếp nhận. Hội LHPN nơi đặt trụ sở hành chính mới có trách nhiệm chủ động đề xuất cấp ủy, chính quyền tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp nhận.

- Tham mưu về biên chế và bộ máy: Hướng dẫn yêu cầu Hội LHPN các tỉnh, thành phố chủ động tham mưu cho cấp ủy về việc bố trí cấp phó của Mặt trận và các đoàn thể một cách hài hòa , cũng như về biên chế của tổ chức Hội dựa trên chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm và quy mô hội viên để đảm bảo hoạt động hiệu quả.

- Nâng cao năng lực cán bộ: Một nhiệm vụ quan trọng sau sắp xếp là nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ. Hội LHPN các tỉnh, thành phố cần nhanh chóng khảo sát nhu cầu tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng để làm cơ sở cho Trung ương Hội xây dựng chương trình phù hợp. Đồng thời, các cấp Hội cần chủ động tổ chức tập huấn theo thẩm quyền.

Định hướng cho các hoạt động lớn trong tương lai

Hướng dẫn cũng đưa ra những định hướng quan trọng cho các hoạt động trong thời gian tới. Trung ương Hội sẽ sớm có các văn bản chỉ đạo cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, bộ máy của tổ chức Hội cấp tỉnh, cấp xã ngay sau khi mô hình cấp Trung ương được phê duyệt. Công tác chỉ đạo Đại hội đại biểu phụ nữ các cấp cũng sẽ được hướng dẫn chi tiết sau khi có Chỉ thị của Ban Bí thư.

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền 2 cấp là một nhiệm vụ chính trị quan trọng, có ảnh hưởng sâu sắc đến hoạt động của các cấp Hội. Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam đề nghị Ban Thường vụ Hội LHPN các tỉnh, thành phố nghiêm túc nghiên cứu, triển khai. Mọi khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện cần được phản ánh kịp thời về Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội (thông qua Ban Tổ chức - Kiểm tra) để được xem xét, giải quyết.